POLAP: Il Consiglio federale sta costruendo il suo incubo di sorveglianza digitale e lo chiama sicurezza

Inizia come sempre. Con buone intenzioni. Con volti preoccupati. Con parole piacevoli come "efficienza", "protezione della popolazione" e "migliore cooperazione". Parole che sembrano coperte calde in una fredda sera d'inverno. E proprio come coperte calde, hanno un affascinante effetto collaterale: fanno venire sonno. Benvenuti a POLAP. La piattaforma dati della polizia nazionale. O, per dirla con più onestà: il tentativo di trasformare la Svizzera in un panorama di dati consultabile centralmente in cui ogni cittadino diventa un archivio di dati accessibile in qualsiasi momento.

Il Ministro della Giustizia Beat Jans sta spacciando il progetto per una modernizzazione attesa da tempo. Un agente di polizia a Zurigo dovrebbe essere in grado di scoprire più rapidamente ciò che un collega a Ginevra già sa. Un funzionario di Basilea non dovrebbe più essere lasciato all'oscuro quando si tratta di informazioni provenienti da Berna. Sembra ragionevole. Quasi banale. Quasi innocuo. Ed è proprio qui che risiede la sua vera genialità.

Perché POLAP non è una novità. L'infrastruttura tecnica è in funzione da tempo. Gli agenti di polizia possono già consultare banche dati che si estendono ben oltre i confini nazionali. I sistemi europei sono interconnessi. Le interrogazioni internazionali funzionano senza problemi. I dati svizzeri viaggiano attraverso server in giurisdizioni straniere con una facilità che renderebbe superfluo qualsiasi funzionario doganale.

Ma all'interno della Svizzera stessa, c'è un problema: i quadri giuridici. Una parola pronunciata all'improvviso con un fervore quasi religioso. Sono necessari tra i cantoni, tra le entità sovrane, tra gli ultimi resti formali di un sistema federale un tempo concepito come una garanzia. Ma con l'UE? Nessun problema. Lo scambio di dati lì è fluito con notevole facilità per anni, senza referendum nazionali, senza grandi dibattiti pubblici e senza la drammatica enfasi sugli ostacoli giuridici che ora sono stati improvvisamente scoperti.

È come se avessi lasciato la porta d'ingresso aperta per anni, mentre ora stai iniziando a installare nuove serrature in soggiorno. L'Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza ha già individuato questo paradosso: lo scambio di dati di polizia all'interno dell'area Schengen è più rapido e semplice che tra i cantoni svizzeri. Un risultato notevole per un Paese che un tempo ha costruito la propria identità politica sull'autonomia locale e sulla sfiducia nel potere centrale. Ma i tempi stanno cambiando.

Oggi non parliamo più di sorveglianza. Parliamo di networking. Non parliamo più di controllo. Parliamo di efficienza. POLAP mira a perfezionare questa efficienza. Una piattaforma centrale. Un unico punto di accesso. Un sistema che rende le informazioni immediatamente disponibili. In qualsiasi momento. Ovunque. Per le persone giuste, ovviamente. Perché nulla esprime "libertà" come la certezza che le istituzioni statali abbiano accesso a informazioni strutturate sui propri cittadini in qualsiasi momento.

I sostenitori della protezione dei dati mettono in guardia proprio da questo sviluppo da anni. Non perché detestino la tecnologia, ma perché capiscono cosa la tecnologia consente. La centralizzazione non è mai neutrale. Altera le dinamiche di potere. Sposta il controllo da molti a pochi. Un sistema centralizzato è più efficiente, ma è anche più vulnerabile. Gli abusi non diventano più probabili, ma potenzialmente più diffusi. Un singolo tentativo di accesso può rivelare più informazioni di quanto potrebbero mai fare mille richieste locali.

Ma l'efficienza è l'argomento più forte del nostro tempo. L'efficienza giustifica tutto. L'efficienza giustifica l'archiviazione dei dati. L'efficienza giustifica l'accesso. L'efficienza giustifica strutture che sarebbero state considerate fantasie distopiche solo pochi decenni fa. E avviene sempre gradualmente. Prima si crea una soluzione tecnica. Poi se ne amplia l'utilizzo. Poi la sua esistenza diventa di uso comune. Infine, nessuno riesce a immaginare come sia mai stato possibile diversamente.

POLAP fa parte di questa evoluzione. Non è una rivoluzione. Non è un cambiamento radicale dall'oggi al domani. È un altro passo avanti. Un altro tassello. Un'ulteriore integrazione tra tecnologia e potere statale. Naturalmente, si sostiene che si tratti di sicurezza. Che la criminalità debba essere combattuta. Che i problemi moderni richiedano soluzioni moderne. Ed è vero.

Ma ogni soluzione cambia anche la struttura della società che protegge. La questione centrale non è se la tecnologia debba essere utilizzata. La questione centrale è quanto potere si è disposti a concentrare per creare un senso di sicurezza. Perché il potere, una volta creato, raramente scompare. Rimane. Diventa normale. Diventa invisibile. E alla fine, non è più percepito come straordinario, ma come un luogo comune.

Il POLAP non è un cambiamento radicale. È qualcosa di più sottile. È la silenziosa trasformazione di un Paese che un tempo si vantava della decentralizzazione in un sistema che si basa sempre più sulla visibilità centralizzata. Non perché qualcuno lo richiedesse apertamente, ma perché è diventato possibile...